28 октября 2020 Комитет Верховной Рады Украины по цифровой трансформации поддержал законопроект «О виртуальных активах» и рекомендовал принять за основу доработанный проект закона. Сейчас проект готовится к первому чтению, а мы тем временем разберемся, в чем его суть.
Разделим наше повествование на несколько частей. И первую посвятим сфере применения данного закона, основным терминам проекта, оборота виртуальных активов в гражданском обороте. О государственном регулировании и правах и обязанностях участников рынка расскажем в следующих наших публикациях.
СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ. КОГДА ЗАКОН ДЕЙСТВУЕТ?
- когда поставщик услуг имеет зарегистрированное местонахождение или постоянное представительство на территории Украины;
- если лицо, которое осуществляет сделку относительно ВА определяет, что к такой сделке применяется право Украины, если это не противоречит положениям действующих международных договоров Украины;
- если к договору о распоряжении объектами гражданских прав, которыми обеспечен ВА, применяется зак-во Украины в соответствии с условиями договора или закона, распоряжение таким ВА осуществляется в соответствии с законодательством Украины.
Центральным органом исполнительной власти, который формирует и реализует политику в сфере оборота виртуальных активов, является Министерство цифровой трансформации Украины.
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ
Виртуальный актив – это совокупность данных в электронной форме, которая имеет стоимость и существует в системе оборота виртуальных активов (сокращенно ВА).
- Может быть как самостоятельным объектом гражданского оборота, так и удостоверять имущественные или неимущественные права, в частности, права требования на другие объекты гражданских прав.
- Является нематериальным благом.
- Виртуальные активы не являются средством платежа на территории Украины.
Необеспеченный виртуальный актив — виртуальный актив, который не удостоверяет никаких имущественных или неимущественных прав. Это биткоин, эфириум, лайткоин, то есть, классическая криптовалюта.
Обеспеченный виртуальный актив — виртуальный актив, который удостоверяет имущественные или неимущественные права, в частности, права требования на другие объекты гражданских прав. Обеспечение ВА не является обеспечением исполнения обязательств. Объект обеспечения – иной объект гражданских прав, определяется сделкой, согласно которой такой ВА создан.
ВА, который обеспечен правами собственников ценных бумаг, деривативных контрактов, денежных средств, являются финансовым виртуальным активом и создание и оборот таких виртуальных активов регулируется Законом Украины «О государственном регулировании рынков финансовых услуг».
Кошелек ВА – программное обеспечение или программно-аппаратный комплекс, который предоставляет его пользователю информацию о принадлежащих ему ВА и возможность распоряжаться ими в системе оборота ВА с помощью ключа ВА.
Ключ ВА – это набор технических средств, реализованных в системе оборота ВА, который предоставляет возможность контролировать ВА.
Рынок ВА – совокупность участников рынка ВА и правоотношений между ними относительно оборота ВА.
Система оборота ВА – программный или программно-аппаратный комплекс обмена электронными данными, в котором обеспечивается идентификация и оборот ВА. Здесь речь идет блокчейне, любом распределенном реестре и иной программной среде, которая есть или может возникнуть в будущем и которая может быть применима для создания или оборота ВА.
Поставщики услуг, связанных с оборотом ВА – субъекты предпринимательской деятельности, которые осуществляют в интересах третьих лиц один или несколько следующих видов деятельности:
- хранение или администрирование ВА и ключей ВА;
- обмен ВА;
- перевод ВА;
- предоставление финансовых услуг, связанных с предложением эмитента и/или продажей ВА.
Участники рынка виртуальных активов — поставщики услуг, связанных с оборотом ВА, а также любые лица, которые осуществляют операции с ВА в личных интересах.
СОЗДАНИЕ, ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ, СДЕЛКИ С ВИРТУАЛЬНЫМИ АКТИВАМИ
Момент создания — это момент, когда первый собственник получает возможность владеть, пользоваться и распоряжаться виртуальным активом в системе оборота соответствующего виртуального актива, если нет возможности иным способом достоверно установить другой момент создания ВА исходя из технических особенностей системы его оборота. Владение, распоряжение и пользование ВА фиксируется в системе оборота виртуальных активов.
Оборот ВА начинается в момент его создания и осуществляется до момента прекращения его оборота.
Право собственности на ВА удостоверяется владением ключа такого ВА и приобретается:
- из факта создания ВА;
- заключения и исполнения сделки по отчуждению ВА;
- норм закона;
- решения суда.
Право собственности включает в себя права владеть ключом ВА и самим ВА, право пользования и распоряжения ВА. Эти права фиксируется в системе оборота ВА. Говоря понятным любому криптану языком — в блокчейне.
Условия приобретения, перехода и объем прав на ВА могут быть выражены в форме алгоритмов и функций системы оборота ВА, в рамках которой он создан.
Владелец ключа является владельцем виртуального актива, кроме случаев:
- ключ ВА или ВА находится на хранении у третьей стороны в соответствии с условиями договора между хранителем и собственником ключа;
- ВА передан на хранение любому лицу в соответствии нормам закона или решению суда, которое вступило в силу;
- ВА приобретен неправомерно.
Author: Ganna Voievodina, a licensed attorney,
СЕО and co-founder of Manimama Legal & Growth Agency
