Регулирование рынка криптовалют постоянно становится более строгим. В настоящее время юрисдикции предъявляют высокие нормативные требования и условия к управлению рисками к поставщикам услуг виртуальных активов.
Несмотря на это, нам всегда удается найти решение, устраивающее клиента. Наша команда постоянно проводит исследования рынка и законодательства на различных рынках, чтобы найти лучшую юрисдикцию. Недавно мы сделали глобальный обзор регулирования VASP в ЕЭЗ и готовы поделиться информацией с нашими будущими и существующими клиентами. Сегодня мы рассмотрим особенности получения криптолицензии в Бельгии.
Сводка о налогах:
- Налог на доходы физических лиц — от 25% до 50%
- Налог на доходы юридических лиц — 25%
Какой закон/ы регулирует деятельность VASP?
- Loi relative à la prévention du blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme et à la limitation de l’utilisation des espèces (Закон о ПОД)
- Arrêté royal relatif au statut et au contrôle des prestataires de services d’échange entre monnaies virtuelles et monnaies légales et des prestataires de services de portefeuilles de conservation
- Все регистрационные формы и документы можно найти в разделе «INSCRIPTION» сайта FSMA
- Регламент FSMA, устанавливающий ограничительные условия на распространение виртуальных валют среди потребителей, утвержденный Королевским указом от 8 февраля 2023 года (Регламент)
Какие виды деятельности включены в услуги VASP?
Согласно пунктам 35°/2 и 35° /3 статьи 4 Закона о ПОД, деятельность VASP заключается в следующем:
- Обмен между виртуальными валютами и фиатными валютами, состоящий в проведении операций купли-продажи, используя капитал, находящийся в непосредственном управлении.
- Кастодиальные кошельки, т. е. услуги по хранению закрытых криптографических ключей от имени клиентов для целей удержания, хранения и перевода виртуальных валют.
Кто является регулятором VASP?
- Financial Services and Markets Authority (“FSMA”)
Какова процедура регистрации VASP для местной компании?
В Бельгии существует обязательная регистрация в FSMA, если соблюдены следующие условия:
- Лицо предоставляет или намеревается предоставлять услуги по обмену и хранению кошельков на территории Бельгии.
- Лицо оказывает или намеревается оказывать услуги в рамках своей обычной профессиональной деятельности, даже если она является дополнительной или вспомогательной, в обмен на вознаграждение, независимо от того, поступает ли это вознаграждение прямо или косвенно от тех, для кого предназначены услуги.
- Оно является:
- Юридическим лицом по бельгийскому законодательству.
- Регулируемой компанией в соответствии с бельгийским законодательством (например, кредитные учреждения и платежные учреждения).
Условия регистрации:
Следующие условия регистрации действуют в совокупности:
- Провайдер виртуальной валюты должен быть зарегистрирован как один из следующих типов компаний: акционерное общество (la société anonyme), кооперативное общество (a cooperative society), европейская компания (la société européenne) или европейское кооперативное общество (la société coopérative européenne).
- Для регистрации требуется минимальный капитал в размере 50 000 евро, который должен быть полностью оплачен.
- Провайдеры виртуальных валют, деятельность которых регулируется бельгийским законодательством, должны иметь центральную администрацию (место, где компания управляется и где принимаются управленческие решения; место, где хранятся документы, доступные для FSMA) и зарегистрированный офис в Бельгии.
- Лица, ответственные за эффективное управление провайдером услуг, являются исключительно физическими лицами. Эти лица обладают соответствующим опытом и профессиональной репутацией, необходимыми для выполнения своих обязанностей.
- FSMA должен быть проинформирован о:
- Личности акционеров провайдера услуг, владеющих долей, предоставляющей или не предоставляющей право голоса, в размере не менее 5% в провайдере услуг, и размеры этих долей.
- Личности лиц, осуществляющих контроль над провайдером услуг.
- Доказательствах того, что такие пакеты акций и контроль не препятствуют надлежащему выполнению надзорных функций FSMA.
- Провайдер виртуальной валюты должен соблюдать Закон о ПОД и нормативные акты, принятые во исполнение этого закона (подробнее здесь). Он также должен создать независимую аудиторскую службу, ответственную за проверку обязательных политик, процедур и мер внутреннего контроля, а также процедур проверки того, что его сотрудники имеют надлежащую хорошую репутацию с учетом рисков, связанных с осуществляемой деятельностью.
- Провайдер виртуальной валюты должен быть организован таким образом, чтобы:
- Постоянно выполнять свои юридические и нормативные обязательства.
- Управлять всеми своими операционными рисками, что, в частности, подразумевает наличие устойчивой и безопасной ИТ-системы.
- Провайдер виртуальной валюты должен платить взносы для покрытия операционных расходов FSMA.
Заявитель должен направить в FSMA заявку на регистрацию вместе с информацией и документами, требуемыми для потенциального провайдера, по электронной почте на адрес ofa@fsma.be, указав номер компании.
FSMA должна принять решение не позднее, чем через 3 месяца после получения полного пакета документов, т. е. заявления о регистрации и всех необходимых документов.
Нужна ли какая-либо специальная авторизация для VASP из другой страны-члена ЕС на предоставление услуг в данной юрисдикции?
Провайдеры услуг обмена виртуальных валют и услуг депозитарных кошельков, деятельность которых регулируется законодательством другого государства-члена ЕЭЗ, также считаются зарегистрированными в Бельгии, если у них есть филиал или любая другая форма постоянного представительства в Бельгии (например, представитель, дистрибьютор).
Электронные инфраструктуры, установленные на территории Бельгии, через которые лица, руководствующиеся законодательством другого государства-члена, предлагают услуги, связанные с виртуальными валютами, приравниваются к этим формам учреждения. К ним относятся банкоматы, которые позволяют обменивать виртуальные валюты на фиатные и наоборот.
VASP, регулируемые законодательством других государств-членов ЕЭЗ и учрежденные в Бельгии, за исключением провайдера услуг, единственным учреждением которого в Бельгии является банкомат, должны для операций, осуществляемых на бельгийской территории, создать свою центральную администрацию в Бельгии.
Кроме того, VASP, деятельность которых регулируется законодательством другого государства-члена и которые учреждены на территории Бельгии не через филиал (например, через агента, дистрибьютора или банкомат), должны назначить центральный контактный центр, расположенный в Бельгии. Он будет представителем провайдера услуг в Бельгии, который будет отвечать за обеспечение от имени последнего соблюдения законодательства о ПОД/ФТ и за содействие FSMA в осуществлении его надзорных функций, в частности путем предоставления ему по его запросу любых документов или информации, необходимых для осуществления его миссий и надзорных прерогатив.
Провайдеры виртуальных валют из стран ЕЭЗ могут свободно предоставлять свои услуги в Бельгии на трансграничной основе без необходимости регистрации в FSMA (при условии, что они не имеют физического присутствия в Бельгии).
Какая ответственность предусмотрена за деятельность VASP из другой страны-члена ЕС без местной регистрации в данной юрисдикции?
Если FSMA становится известно, что юридическое лицо действует в Бельгии как провайдер услуг виртуальной валюты, не будучи зарегистрированным (или временно авторизованным, в зависимости от обстоятельств) в реестре (реестрах) провайдеров услуг, который ведет FSMA, FSMA обязано вмешаться в такую незаконную деятельность.
С этой целью FSMA может приказать соответствующему лицу немедленно прекратить деятельность, о которой идет речь. Если оно не выполнит предписание, FSMA может наложить штраф. В некоторых случаях FSMA может опубликовать свое решение о наложении штрафа на своем веб-сайте.
Кроме того, могут быть наложены административные штрафы.
Поскольку незаконное осуществление деятельности, для которой обязательна регистрация, представляет собой уголовное преступление, FSMA может передать любую имеющуюся у него информацию в прокуратуру.
В соответствии со ст. 136 Закона о ПОД: «Тот, кто занимается деятельностью провайдера услуг по обмену виртуальной и фиатной валюты или провайдера услуг по хранению кошельков без регистрации, наказывается лишением свободы на срок от 1 месяца до 1 года и штрафом в размере от 50 до 10 000 евро, или только одним из этих наказаний».
Manimama Legal & Growth Agency предоставляет компаниям, работающим в качестве кошелька виртуальных активов и провайдеров обмена, возможность легального выхода на рынки. Мы готовы предложить соответствующую поддержку в получении лицензии с меньшими затратами на создание и эксплуатацию. Мы предлагаем запуск KYC/AML, поддержку в оценке рисков, юридические услуги, юридические заключения, консультации по общим положениям защиты данных, контрактам и всем необходимым юридическим и бизнес-инструментам для начала бизнеса поставщика услуг виртуальных активов.
Содержание этой статьи предназначено для предоставления общего руководства по предмету, а не для юридической консультации.