В этой статье мы отправляемся в путешествие по быстро меняющемуся пейзажу регулирования онлайн-гемблинга в Онтарио.

Краткий обзор гемблинг-индустрии в Канаде

Канада имеет свое регулирование игорной индустрии. Чтобы осуществлять любую деятельность, связанную с гемблингом, на территории Канады необходимо получать разрешение от регуляторных органов (как правило на уровне провинций). 

В то же время, нормы Раздела 6 Уголовного кодекса Канады свидетельствуют о том, что регуляторные органы провинций не могут выдавать разрешение на проведение азартных игр, которые осуществляются на компьютере, видеоустройстве , игровом автомате (т. е. онлайн гемблинг) третьим лицам. Таким образом, указанные положения Уголовного кодекса Канады закрепляют право осуществлять онлайн-гемблинг только провинциям самостоятельно.

Согласно статистическим данным денежный оборот в секторе гемблинга в Канаде в 2021 году составил 12.5 миллиардов долларов США, аналогичная цифра была и в 2022 году.

Учитывая популярность гемблинга, провинция Онтарио (Канада) придумала свою модель как сделать легальным онлайн-гемблинг и пополнить свой бюджет с помощью этого. С этой целью Онтарио использовала iGaming Ontario (далее — “iGO”) и Alcohol and Gaming commision Ontario (далее — “AGCO”). Что это за органы и зачем они нужны — рассмотрим далее.

Модель онлайн гемблинга в Онтарио

Стоит начать с того, что регулятором игорного бизнеса в Онтарио является Комиссия по алкоголю и азартным играм Онтарио — AGCO.

Основным нормативным актом, который регулирует гемблинг в Онтарио является Закон Онтарио о контроле над азартными играми (Gaming Control Act, 1992 ).

В июне 2021 года законодатели одобрили законопроект C-218, известный как Закон о безопасных и регулируемых спортивных ставках. Этот закон предоставил возможность провинциям внедрять системы одиночных спортивных ставок в Канаде и фактически дал право провинциям проводить азартные игры онлайн.

Регулятор Онтарио — AGCO для этих целей создал дочернюю компанию — iGaming Ontario, которая имеет разрешение на осуществление онлайн-гемблинга.

Учитывая строгие ограничение Уголовного кодекса (запрет лицензировать третьих лиц для проведение онлайн-гемблинга) — в Онтарио придумали подход, согласно которому iGaming Ontario заключает коммерческое соглашение со сторонним поставщиком услуг азартных игр (как правило с других юрисдикций) и фактически “сдает в аренду” свою лицензию. Наглядно бизнес-модель выглядит следующим образом.

Что нужно для проведения онлайн-гемблинга с помощью iGaming Ontario? 

Для организаций, управляющих интернет-игровыми сайтами в провинции Онтарио, обязательной является регистрация в качестве операторов интернет-игр. Исходя из разнообразия структур и методов деятельности компаний, не существует окончательного перечня действий, определяющего, что подразумевается под “управлением игровым сайтом”. В общем, управление игровым сайтом в сфере азартных игр подразумевает постоянную ответственность за весь игровой сайт, включая:

• Принятие стратегических решений.
• Обеспечение соблюдения всех требований, касающихся игрового сайта.
• Управление отношениями с поставщиками, включая выбор тех, кто будет связан с играми (Gaming Related Suppliers).

Для того, чтобы законно управлять веб-сайтом для азартных игр в Онтарио, необходимо также уплатить госпошлину. Так, оператор игрового интернет-сайта обязан платить регулирующий сбор в размере 100 000 долларов США ежегодно за каждый игровой сайт.

Важно также подчеркнуть, что субъектом получения разрешения является веб-сайт. Таким образом, для проведение онлайн-азартных игр через сеть сайтов — необходимо будет регистрировать каждый сайт.

Кроме того, пошаговая процедура регистрации в AGCO и iGaming Ontario расписана на официальном веб-сайте iGaming Ontario. Необходимые шаги среди прочего включают следующее: 

• NDA с iGaming Ontario;
• регистрация в AGCO;
• настройки доступов и защищенных каналов;
• разработка политик и других мероприятий по контролю за соблюдением стандартов регулятора — AGCO;
• подача необходимой информации в iGaming Ontario и AGCO;
• заключение операционного соглашения с iGaming Ontario.

При этом, во время подачи заявки на получение разрешения в AGCO необходимо предоставить подробную информацию о направлении бизнес-деятельности Оператора игровой платформы (веб-сайта), финансовые отчеты, корпоративную структуру, учредительные документы и другие необходимые документы.

Дополнительно правовые аспекты подачи заявки в AGCO регулируется в Руководстве по лицензированию оператора интернет-игр  (Internet Gaming Operator Application Guide).

Какие правила для операторов интернет-игр установлены в сфере AML? 

Стандарты AGCO требуют от операторов интернет-игр соблюдение строжайших мер в сфере AML/CFT. 

Так, оператор интернет-игр должен обеспечивать политики и процедуры по борьбе с отмыванием денег для поддержки обязательств в соответствии с Законом о доходах от преступной деятельности (отмывание денег) и финансировании терроризма (Proceeds of Crime (Money Laundering) and Terrorist Financing Act — PCMLTFA ).

AGCO требует чтобы операторы, как минимум, разработали следующие меры контроля:

• внедрить политики, процедуры и средства контроля, определяющие время и ситуации, основанные на оценке риска, когда Оператор будет устанавливать и обоснованно подтверждать источник средств игрока;
• внедрить политики и процедуры, основанные на риске, которые предусматривают ужесточение мер по борьбе с игроками, поведение которых соответствует признакам отмывания денег, включая отказ от транзакций или исключение игрока;
• обеспечить наличие механизмов для законного обмена информацией о высокорискованных или подозрительных действиях с другими Операторами, которые также могут быть объектом аналогичной деятельности.

Выводы

Таким образом, правительство провинции Онтарио разработала модель, при реализации которой, на рынок онлайн-игр Канады могут выходить сторонние поставщики. Данное решение способствует наполнению местных бюджетов, а также выводит из тени игорный онлайн-бизнес, который ранее был в Канаде.

Возможность получить разрешение предоставление своих услуг в Канаде — это также потрясающая новость для Операторов игровых веб-сайтов. С помощью четко урегулированной процедуры регистрации и понятных требований — последние могут расширить свой бизнес на Канаду и сделать это с абсолютно понятными правовыми последствиями.

FAQ

Должны ли операторы интернет игр иметь зарегистрированное юридическое лицо в Канаде? 

Нет. Таких требований не предусмотрено.

Игроками должны быть жители, зарегистрированные в Онтарио? 

Статус проживания игрока не является фактором, определяющим, может ли он играть на веб-сайтах, предлагаемых зарегистрированными и авторизированными операторами. Требование состоит в том, что игроки должны физически находиться в Онтарио, чтобы играть легально.

Независимо от вышесказанного, игроки могут зарегистрироваться и управлять своей учетной записью (например, вносить или снимать средства), физически находясь за пределами Онтарио.

Сколько времени обычно занимает процедура регистрации и авторизации оператора интернет-игр? 

Каждый случай индивидуальный, но обычно операторам следует ожидать минимум 90 дней для прохождения всех регистрационных процедур в AGCO и подписания Операционного соглашения с iGaming Ontario.

Содержание этой статьи предназначено для предоставления общего руководства по предмету, а не для юридической консультации. 

---

источник фото